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——菲律宾新任总统杜特尔

有朋自远方来,路漫漫而求索

十月的北京带着些许秋的凉意和冷漠迎接着以为十月份来访的外邦“友人”——菲律宾新任总统杜特尔。冷风中的杜特尔杜特尔怀着些许忐忑,这片土地上的人对他的国家和民族印象并不太好,之前阿基诺三世的所做作为已经将这次访问之旅的成功性降到最低,然而他相信,这次还是有着些许希望得到他想要的。毕竟中国菲律宾人民有着不可磨灭的血缘关系,大家还是一衣带水的邻居。此次他果决地放下旧仇新恨,带着热切的期盼借国内铁血打黑扫毒取得的胜利自信来到北京。然而这一次是带着破冰的荣耀;还是中国的拒绝、以及作为“背叛者”,被美国为首的势力嘲讽灰头土脸的回国呢,一切留待时间的抉择。

杜特尔此次中国之行的目的相当明确——恢复中菲外交关系、建立经济合作、拉取中国经济援助和投资。中菲的关系曾经一度紧张:菲律宾抢占中国南海多个礁岛长达数十年之久,肆意非法掠夺中国南海洋资源;常年参与美国包围中国封锁链和军事演练,助其重返亚太;侵占中国仁爱礁的“难民集中营”——57号登陆舰(因其占岛多年锈迹斑斑,船上菲军生活困难被中国媒体戏称);恶名昭著的南海非法国际法庭仲裁案……这些无疑为杜特尔此次中国之行的目的的达成增加了巨大风险,让他与自己的目标愈行愈远。或许杜特尔可以讲责任推卸到他之前的几任总统(尤其是阿基诺三世)身上。但是菲律宾侵占中国领土,破坏国家主权完整是不可抹除的事实,这如一根鱼刺卡在双方微妙而又脆弱的外交要害之处。以往菲律宾摇摆不定的外交态度以及小丑般抹黑中国中国形象 、扰乱南海和平秩序的无赖行径使得中菲双方外交关系以及国民情感朝着恶劣的方向不断发展,终于成为了今天很难挣脱出的恶性泥潭。要想打破这些枷锁,杜特尔能够拿出足够的诚意和信心,承认中国对于南海的主权,安全度过“政治考察期”,双方还是有回旋的余地的。

杜特尔最大的自信来源可能是一上台就展示出强烈的亲华倾向和厌美情绪,这是他所能拿出的对于此次访华胜利的最大筹码。与美国长期的外交活动没有给菲律宾带来实质性的政治利益,愈来愈强烈的国家内政干预和军事控制是促成这一因素的重要原因。想要摆脱大国控制,寻求强大、真诚待人的政治盟友,让菲律宾真正走上独立自主的发展道路才是这次杜特尔访华的源动力。长久遭受美国内政干涉,长期的不到美国实质性援助让美菲蜜月期破裂。一直以来的空头支票让菲律宾高犯罪率、民众生活水平底下,国家贫困的国家现状得不到改变,才让这位新任总统急红了眼,这也加剧的他对美国朋友的反感。而杜特尔也认识到让这个这个国家真正走上独立自主的发展道路,中国正是他这个宏伟理想实现最重要的“投资人”。

然而此次杜尔特忽略了一些重要的问题,此前菲律宾终止之前阿基诺三世威力寻求庇护而积极参与的与美国的军事合作,拒绝参加美国的南海联合军事巡演,拒绝美国本土驻军,这并不意味着菲律宾与美国合作关系走到冰点。另外,杜特尔个人式的泼妇般对美国将丧权的落魄总统奥巴马的公开谩骂并不会骂得美菲两国真的为了两国领导人的“小别扭”撕破脸。没有和美国撇清关系的菲律宾并不是中国想要的一个外交伙伴。

特尔寻求的上百亿美元的经济援助在中国看来实在是有些“无理取闹”的狮子大开口:毕竟双方只是初步商量建立外交,从敌对关系刚开始转变,更加上目前菲律宾政府暧昧不清的态度;实在是很难让人琢磨杜特尔的信心源于何处。虽然此前菲律宾强力打击犯罪,但是其落后的基础设施、高犯罪率、教育落后的局面还未有所根本转变。极其不利的投资环境让中国企业有心而无力,对于所面临的巨大投资风险望而却步。其中杜尔特提出与中国开展有关建筑、农业、旅游、电力、工业特别是要修建高铁的协议可能也会因此搁浅。目前菲律宾与中国双方政府的友好关系还需要时间的考验,像建筑、发电站、工厂、高铁、这些需要长期建设,涉及专业核心技术和巨额资金的不动产中国也不会轻易给予。最根本的是菲律宾还未完全脱离美国的合作联盟关系,其侵占的南海岛礁还未归还,中菲双方还存在国家领土的家利益纠纷。这些问题需要杜特尔用实际行动去解决,相信一个肯实干的合作伙伴是中国更想要的

此次杜特尔的访华之之旅也确实做了很多努力,菲律宾脱离美国敌对中国阵容,积极参与到与中国外交合作使得美国重返亚太,遏制中国发展的战略沉入了太平洋海底。在访华之前,杜特尔特地就敏感问题接受中央记者的采访,并声称用柔和的手段、不经他国插手地解决双方在南海问题上的纷争,让其实现“软着陆”。和平解决南海问题让双方有了初步建立伙伴关系的出发点,毕竟战争是解决问题的最后手段,中国需要一个和平稳定的周边发展环境。

目前,中国已经同意开放对菲律宾本国产品进口的禁令,这是双方关系良好发展,开启亚洲外交新格局的信号。总之,杜特尔这次访华之旅能够成功与否,取决于两国合作的诚意的多少,加入菲律宾能够真正脱离美阵容,为了独立自主的发展真心寻求中国的帮助;中国又能够拿出大国的胸怀消弥双方之前因为政治立场不同产生的嫌隙,中非将会开启新的时代篇章,引领亚洲新的辉煌。

                                                                                                                                         文/15植保李鑫源